En el año 2015, Ana
María Isidoro, investigadora de la
Universidad Libre de Berlín (Alemania), publicó el artículo “Estrategias
territoriales de control político en Venezuela”, a través del cual reflexiona
acerca del alcance de las estrategias territoriales que se han
desarrollado durante los gobiernos de
Hugo Chávez y Nicolás Maduro, y las formas en las que éstas reflejan medios
para lograr objetivos políticos.
Isidoro parte de la idea de considerar quelas
producciones de espacios son procesos sociales altamente conflictivos que
reflejan estrategias territoriales y relaciones de poder existentes y
cambiantes, por lo que, ni la
modificación del orden espacial del poder, ni la expansión del control estatal
sobre el uso y la apropiación del territorio ocurren de manera casual.
Entre las estrategias que señala Isidoro destaca la relacionada con la
modificación del estatus del Distrito Capital,
a través de la Ley Especial sobre la Organización y Régimen del Distrito
Capital del año 2009, que le otorga a esta entidad competencias y recursos
adicionales y la designación de un jefe de gobierno por parte del
Presidente de la República. También está
la conformación de los consejos comunales como unidades del poder popular
asentados en ámbitos territoriales específicos, mediante la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales del año 2009, y la conformación de las comunas (agregado de
varios consejos comunales), de acuerdo
con la Ley Orgánica de las Comunas del año 2010.
Por otra parte, mediante
la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y la Ley
Orgánica de la Administración Pública, ambas del año 2008, se crearon las
autoridades regionales, las autoridades únicas de área y las Regiones Estratégicas de Defensa Integral
(REDI), definidas como espacios de coordinación de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, cuyo objetivo es garantizar la seguridad, el orden y el desarrollo
de la nación. Las REDI están subdivididas en Zonas Operativas de Defensa
Integral (ZODI), y estas últimas a vez subdivididas en Áreas de Defensa
Integral (ADI).
Por Alfredo Portillo
alportillo@ula.ve
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